根據出版投資控股集團黨委的統一部署，依據《湖南出版投資控股集團深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》要求，按照《湖南新華書店實業公司深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的具體安排，湖南新華書店實業公司深入學習實踐科學發展觀活動從今年3月下旬全面啟動，8月下旬基本結束。5個月來，在出版集團黨委的領導下，新華書店實業公司黨委緊緊依靠公司各黨支部、全體黨員干部和廣大職工群眾，圍繞學習實踐活動學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的目標任務，統一思想，周密部署，精心組織、狠抓落實，圓滿完成了各項任務。學習實踐活動取得了實實在在的效果，基本達到了中央提出的“黨員干部受教育，科學發展上水平，職工群眾得實惠”的要求。

　　一、基本情況

　　這次學習實踐活動，書店實業公司黨委高度重視學習實踐活動，確定了“立足崗位做貢獻，共克時艱渡難關，凝聚員工謀發展”的主題，成立了組織領導機構，制定了工作方案和工作進度表，制定了幾種學習方法，形成學習制度。在整個學習活動期間，公司領導班子成員帶頭深入學習、深入調研，帶頭解放思想，帶頭進行分析檢查和整改落實工作，積極指導各黨支部深化學習實踐活動，廣大黨員干部和入黨積極分子立足本職工作，突出實踐特色，使公司的學習實踐活動始終保持了生動活潑、扎實有效的較好局面。

　　二、基本做法

　　新華書店實業公司從開展學習實踐活動以來，堅持思想上高度重視，工作上責任落實，組織上保障到位，措施上力求實效，形式上不拘一格，確保學習活動“規定動作不走樣，自選動作有創新”。

　　(一)全面部署，夯實活動基礎。

　　1、組織領導到位。3月下旬，公司成立了以黨委書記張林同志為組長、總經理曾永清同志為副組長的“深入學習實踐科學發展觀活動領導小組”，活動小組下設辦公室，切實加強對學習實踐活動的領導和指導及組織實施。同時下發了《湖南新華書店實業公司深入學習實踐活動的實施方案》和深入學習實踐科學發展觀活動時間安排表，規定了各階段的每一個環節，明確了各階段學習要求和內容，推行學習實踐活動責任制，明確各黨支部書記為本支部學習活動第一責任人，指派一名黨員干部作為聯絡員，通過一級抓一級，層層抓落實，為學習實踐活動持續、有序開展奠定了良好基礎。

　　2、思想發動到位。3月27日，公司召開學習實踐活動動員大會，黨委書記、學習實踐活動領導小組組長張林同志作了動員報告，幫助和指導黨員干部統一思想，提高認識，開展好學習實踐活動。

　　3、輿論引導到位。公司學習實踐活動辦公室每一階段都編發學習活動《簡報》，采取公開張貼的形式對全體員工進行宣傳，及時報道公司在開展學習實踐活動中采取的好做法，形成的好經驗以及存在的問題，引導學習實踐活動深入開展，形成了宣傳聲勢，營造了活動氛圍。

　　(二)提高認識，加強學習調研。

　　公司黨委按照公司學習實踐活動的部署要求，在精心準備、全面部署的基礎上，圍繞主題，結合實際，創造性地開展了系列學習調研活動。

　　1、組織形式多樣的學習活動。在學習內容安排上，公司把《科學發展觀重要論述摘編》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展觀》作為必讀書目，要求每位黨員干部在集中學習以外組織自學。在學習方式上，公司堅持“四個結合”，即個人自學與集中學習相結合、通讀原文與重點輔導相結合、討論與交流相結合、理論與實踐相結合。學習領導小組組長張林同志還組織黨員、干部，采用以實際案例進行啟發、引導式地學習，深受黨員、干部的歡迎，取得良好效果。在各種不同方式的學習基礎上，中層以上干部都撰寫了學習心得體會，并采用集體討論的形式進行了相互交流，對公司目前實際工作提出了建議和意見。

　　2、開展深入調研。公司黨委把學習和調研結合起來，各部門制定了《開展學習實踐科學觀活動調研項目工作計劃表》，對公司面對的熱點、難點和突出問題提交調研報告。公司班子成員每人都針對突出問題，撰寫了專題調研報告，為開好專題民主生活會及撰寫班子成員分析檢查報告奠定了扎實基礎。公司開展“我為實業公司發展獻一策”活動，學習實踐活動領導小組辦公室收到“獻計獻策”來稿16篇，活動辦進行整理，裝訂成冊。

　　(三)注重實效，深入分析檢查。

　　5月1日起，書店實業公司學習實踐科學發展觀活動進入分析檢查階段，公司黨委堅持把深化學習貫穿始終，把查找和解決問題貫穿始終，把動員和依靠職工群眾貫穿始終，周密部署，扎實推進學習實踐活動向縱深發展。

　　1、堅持開門納諫，廣泛征求意見。5月8日下午，公司學習實踐活動辦向公司全體黨員、干部、員工下發了《關于認真填寫<征求意見表>的通知》，廣泛收集職工群眾的意見和建議。5月13日，公司學習實踐活動領導小組召開全體黨員、干部、員工座談會，就書店實業公司成立以來存在的問題、急需解決的問題、未來發展的問題做討論。與會同志暢所欲言，獻計獻策，共提出了各類問題、意見和建議89條。

　　2、查找突出問題，開好民主生活會。為開好民主生活會，公司活動辦高度重視，班子成員結合分工，在深入調研、廣泛征求意見、建議和開展談心溝通的基礎上，認真撰寫了個人剖析材料。5月26日，公司領導班子在辦公大樓7樓會議室召開專題民主生活會，班子成員本著互相幫助、共同提高的原則，以對黨、對公司、對同志高度負責的態度，敞開心扉，坦誠交流。班子成員結合企業改制重組和書店實業公司成立后生產經營發展的實際，介紹了自己學習實踐科學發展觀的心得體會；結合調研成果，進行了自我剖析，重點檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，分析了問題根源，提出了今后努力的方向，提出了整改的措施。集團學習實踐活動檢查指導組對書店實業公司的民主生活會進行了認真指導，嚴格把關，確保會議質量。

　　3、聯系工作實際，認真撰寫分析檢查報告。公司黨委對《分析檢查報告》高度重視，充分運用了學習調研、解放思想大討論、征求意見和專題民主生活會的成果。在起草過程中，公司黨委書記張林同志親自主持，全程參與，嚴格把關，反復修改完善，努力做到依靠群眾，找準問題；深刻剖析，找準原因；結合實際，理清思路，明確措施。

　　4、組織群眾評議，提升報告質量。公司黨委堅持走群眾路線，認真做好匯集民意、凝聚民智的工作，并把群眾滿意度作為評價學習實踐活動成效的重要標準，就科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行幾個方面認真征求群眾意見，接受群眾評議。

　　(四)解決突出問題，狠抓整改落實。

　　整改落實是學習實踐活動出成果、見實效的關鍵，是“突出實踐特色”的集中體現。公司學習實踐科學發展觀活動領導小組堅持實事求是、力求實效的原則，嚴肅認真地對待分析檢查出來的問題，以改革創新的精神抓好整改落實。

　　1、認真制定《整改落實方案》。在學習調研、分析檢查的基礎上，公司學習實踐科學發展觀活動領導小組，以科學觀為統攬，按照集團和本公司《實施方案》的要求，緊密結合實際，對梳理出的影響和制約書店實業公司科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類，深刻剖析問題產生的原因，完成了《深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》，并用表格形式明確項目整改責任，逐項制定整改措施，清晰整改項目、整改內容及要求、責任部門、要求完成時間、部門責任人、責任領導，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。7月30日，公司召開司務會，部署“學習實踐科學發展觀活動”第三階段工作，并將《整改落實方案》在宣傳欄中公開張貼，接受廣大職工的評議監督。

　　2、努力解決突出問題。公司黨委堅持邊學邊查、邊查邊改，充分考慮問題的輕重緩急和企業的具體情況，對于具備條件的，馬上進行整改；對通過努力能夠解決的，提出了明確的解決期限；對長遠性的問題，從夯實基礎和創造條件入手，制定了中長期計劃和階段性目標。整改落實方案中多項近、中期整改項目已啟動整改。

　　3、著力完善體制機制。公司領導班子深刻認識到完善體制機制是解決問題的根本途徑，整改落實行動沒有停留在對表面問題的解決，而是深挖細剖，針對影響和制約公司科學發展的體制機制問題，主動調整完善公司生產經營管理體制，形成了以物業租賃、物業管理和房地產開發為主體的業務運作格局。從健全完善管理制度入手，加快機制創新步伐，在學習實踐活動過程中，制定印發了《湖南新書店實業發展有限責任公司關于國有資產損失責任人追究的暫行辦法》、《湖南新書店實業發展有限責任公司加強消防安全管理工作的規定》、《湖南新書店實業發展有限責任公司差旅費管理暫行辦法》、《湖南新書店實業發展有限責任公司員工管理暫行辦法》、《關于對華興賓館12名待崗人員的處理決定》、《關于加強勞動人事管理的有關規定》、《關于湖南新書店實業發展有限責任公司黨支部設置的通知》等42個制度、辦法和文件規定，努力做到從根本上解決問題。

　　三、初步成效

　　在出版集團黨委的領導下，在集團學習實踐活動領導小組的具體指導下，書店實業公司黨委學習實踐活動取得了初步成效：廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強，存在的突出問題基本找準，解決影響和制約企業科學發展及職工關心的突出問題取得階段性成效，企業的各項工作尤其是租賃經營保持了穩定持續發展勢頭，為實現“保穩定、保增長、促發展”的目標任務奠定了良好基礎。

　　(一)進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

　　通過深入開展學習實踐活動，全體黨員干部進一步深化了對科學發展觀科學內涵、精神實質、根本要求的理解，對企業科學發展規律有了更加深刻的認識，并達成五點共識：一是貫徹落實科學發展觀，必須準確把握經濟發展、行業發展、企業發展和公司自身發展的規律，堅持按規律辦事，用規律指導實踐，努力探索一條符合規律、適合企業的科學發展之路。二是貫徹落實科學發展觀，必須緊緊抓住發展這個第一要務 ，積極搶抓機遇，加快發展，用發展來解決前進中的困難和問題，當前最現實、最緊迫的任務是應對書店實業公司成立之初所面臨的各種問題，攻堅克難，全力實現保穩定、保增長、促發展。要把解決各種遺留問題與努力完成經營效益結合起來，把突破重點難點問題與全面協調穩定、持續發展結合起來，把當前穩定經營與長遠發展結合起來，把促進公司經濟發展與建設和諧企業結合起來。三是貫徹落實科學發展觀，必須大力解放思想，更新觀念。只有沖破制約科學發展的思想障礙，走出穩定和加快發展過程中的思想誤區，確立與市場經濟、現代企業相適應的新觀念，才能取得書店實業公司的穩定持續發展，開創各項工作新局面。四是貫徹落實科學發展觀，必須緊密結合企業實際。當前，要把應對金融危機，積極穩妥、腳踏實地推進企業發展作為學習、貫徹和落實科學發展觀的最大實踐，苦練內功，深挖潛力，發揮優勢，把握機遇，化危為機，把科學發展觀的要求真正落到實處。五是貫徹落實科學發展觀，必須以改革創新精神加強黨的建設和干部隊伍建設。要進一步發揮黨的政治優勢和黨員先進性作用，不斷增強黨員干部促進科學發展的自覺性、堅定性，不斷提高各級領導干部領導科學發展的能力和水平，努力培養造就一支高素質的黨員干部隊伍，為公司科學發展提供堅強組織保障。

　　(二)找準了存在的突出問題。

　　在學習實踐活動中，公司通過學習調研、分析檢查，基本找準了影響和制約企業科學發展的主要問題和職工群眾最關心、最直接的問題，主要有以下幾個方面的問題：一是思想認識問題。大鍋飯、平均主義思想繼續存在，在待遇方面與書店股份公司攀比；缺乏相應地市場意識，失去原來書店主業的政策保護，靠租賃收入維持生存，信心不足；物業管理地位不高，工作簡單技術含量低。二是物業管理問題較多。公司成立之初，資產清查數據不清、核實進行速度較慢、移接交以及部分不良資產的處置存在的問題、困難較多等；新華園小區管理短時間內很難突破瓶頸。三是在實現可持續發展上有相當差距。主要表現在：全員創新的能力發揮還不夠，新公司老員工，經營理念、管理模式、物業管理專業水平急需正確樹立和全面提升，作為以服務為第一要義的物業管理，服務意識、企業品牌形象力提升意識還相當淡漠。產品服務、營銷服務與市場用戶需求基本上還沒有掛上鉤。四是思想觀念與形勢發展要求還不完全適應。主要表現在：部分黨員干部發展意識不強，存在“小進則滿”、“小成即安”的思想；開拓意識不強，少數黨員干部推進工作的開拓性、前瞻性、探索性不夠；責任意識不強，少數黨員干部工作中存在“不求有功，但求無過”的思想，特別是少數二級單位遇到困難存在“等、靠、要”的現象。四是體制機制與企業發展要求還不完全適應。主要表現在：內部運作體制按專業化發展戰略要求大力調整和優化的工作還未到位，有利于服務行業專業化運作的體制結構尚未形成，資源配置和要素整合需要還未能啟動。內部激勵約束機制還有待于逐步規范與完善，人力資源管理工作需結合書店實業公司的實際狀況全面加強。人才隊伍的開發培養和結構優化的任務十分繁重，人才總量不足，專業技術人才、復合型人才、專業技能人才偏少，人才隊伍建設的政策措施還不配套、不到位，有利于各類人才脫穎而出的機制平臺需盡快搭建。五是內部經濟業務運行和經營管理與市場發展要求還不適應。主要表現在：在業務經營運作上：業務管理流程還不順暢，做到規范、優質服務的制約因素較多。在市場開拓上：需尋求開拓和發展的途徑。在企業管理上：管理基礎還不扎實，管理粗放的問題還較突出，管理流程需要進一步優化，綜合管控能力有待進一步提高。六是黨建工作和干部隊伍素質與新形勢新要求還不完全適應。主要表現在：有些基層黨組織存在重企業經營輕黨的建設的現象；黨建工作創新不夠，對在現代企業制度和市場經濟條件下加強和改進企業黨建工作的有效方法途徑有待進一步探索，保持共產黨員先進性的長效機制有待進一步健全；個別中層領導民主集中制執行得不夠好，班子整體合力發揮得不夠好；一些黨員干部的綜合素質、能力水平與形勢任務要求存在差距，特別是面對發展過程中出現的新問題、新情況，化解矛盾、破解難題的能力和應對復雜局面，處理復雜問題的能力還明顯不足。

　　(三)解決影響和制約企業科學發展的突出問題及職工關心的現實問題取得階段性成效。

　　在學習實踐活動中，公司黨委堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，初步解決了一些公司成立初期的突出問題。一是把握科學發展要求，探索形成適合公司的發展思路和整體發展戰略。一方面加強物業租賃和物業管理，全面招租，實施物業管理逐步規范化；一方面把房地產開發作為公司發展的拳頭產業，高度重視，全面投入生產管理，出臺了運行方案，落實了相關配套措施，進一步明確和具體實施發展思路和發展目標。二是在學習實踐活動中，公司從有利于科學發展上水平出發，以機構精簡高效、職能定位明確、職責分工清晰、協調配合到位為目標，大力開展管理流程、業務流程優化活動，出臺了一系列有針對性的制度辦法，增強了企業管理的系統化、規范化、科學化。三是加強黨建和精神文明建設，企業凝聚力進一步提升。在學習實踐活動中，公司組織黨員干部加強思想建設、作風建設和能力建設，發動全體員工廣泛參與，合力推進企業文化建設創新發展，以工會活動的形式，提供員工交流、溝通的機會。

　　(四)學習實踐活動和企業當前實際工作實現了“兩不誤、兩促進”。

　　在學習實踐活動中，公司黨委十分注重將學習實踐活動與企業當前實際工作有機結合，增強搞好學習實踐活動的自覺性和主動性，變要我學為我要學，變要我改為我要改，在學習實踐活動各個重要環節都體現了“兩不誤、兩促進”的要求，取得了較好的效果。通過學習理論、集中討論，進一步提高了全體黨員干部的思想認識水平和業務工作能力；通過深入調研、廣泛征求意見，進一步查找了公司工作中的問題，拓寬了民主管理渠道；通過召開民主生活會、撰寫分析檢查報告，進一步統一了兩級班子的思想，明確了當前和今后一段時期的工作思路工作重點；通過制定和落實整改方案，破解了一些影響公司科學發展的復雜問題，解決了幾個群眾反映集中的具體問題，促進了生產經營的持續穩定運行和公司的和諧穩定。

　　四、主要體會

　　回顧5個月來的學習實踐活動，有以下幾點體會：

　　(一)提高思想認識是搞好學習實踐活動的前提條件。思想是行動的指南，是實踐的先導。思想先行，才能保證在行動上步調一致、節奏合拍、形成合力。公司在學習實踐活動中十分注重思想發動工作，在每個階段開始都進行充分的思想動員，做到思想統一，行動一致；根據活動開展情況，及時召開情況碰頭會，掌握工作進度，加強督促指導；每個階段結束后都進行深入總結，發現問題，改正不足，增強做好學習實踐活動工作的信心；通過強化思想教育，使全體干部職工深刻認識深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要性、必要性和緊迫性，增強用科學發展觀統領全局、推動工作的主動性、自覺性和責任感。一手抓生產經營工作，一手抓學習實踐活動，做到了統籌兼顧，“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。

　　(二)領導高度重視是搞好學習實踐活動的重要保證。領導班子的思想和行動是否到位，對學習實踐活動能否順利開展，達到預期目標，具有至關重要的作用。在學習實踐活動過程中，書店實業公司規定明確目標，責任到部門、責任到人，公司領導具體指導檢查，切實加大組織、協調、落實工作力度，為學習實踐活動的順利開展提供了堅強的組織領導保證。公司班子成員帶頭參加學習、帶頭深入調研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實，起到了較好的表率示范作用，促進了學習實踐活動的深入開展。

　　(三)堅持群眾路線是搞好學習實踐活動的有效途徑。發揚民主、開門納諫，是我黨一貫堅持的優良傳統，也是搞好學習實踐科學發展觀活動必須遵循的重要原則。在學習實踐活動中，公司領導班子成員深入基層開展調研工作，認真傾聽基層群眾的心聲和訴求，坦誠接受基層群眾的批評和建議；通過多種渠道、多種形式廣泛征求群眾意見，發動群眾查找工作中存在的突出問題，集中群眾智慧思考整改落實措施，并把好的意見和建議吸收和體現在分析檢查報告、整改落實方案中，保證了學習實踐活動思想認識“深”、查找問題“準”、分析原因“透”、發展思路“清”、整改措施“實”，保證了學習實踐活動取得真正的成效。

　　(四)突出實踐特色是搞好學習實踐活動的關鍵環節。注重實踐性是這次學習實踐活動的鮮明特征。在學習實踐活動中，公司黨委圍繞活動主題，明確提出要把學習實踐活動與應對金融危機，克服發展困難，完成全年目標任務等中心工作有機結合；與苦練內功、挖潛增效、降低成本等各項重點工作有機結合；與號召“立足崗位做貢獻”、加強班子建設、企業文化建設等專項工作有機結合，保證了學習實踐活動的實效性，保證了活動成果看得見、摸得著。

　　(五)集團黨委的正確領導是搞好學習實踐活動的決定性因素。書店實業公司開展的學習實踐活動，得到了集團學習實踐活動領導小組的有力指導和及時幫助，每當學習活動遇到新情況、進入新的環節和新的階段，集團黨委都及時通過文件、會議、親臨現場指導等方式向我們下達指示，提出要求，并根據企業實際情況，提出具體指導意見，為我們在整個學習實踐活動過程中，始終做到思路清晰，目標明確，重點突出、力求實效起到了十分重要的作用。

　　五、進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果

　　學習實踐科學發展觀是一項長期的戰略性任務，需要常抓不懈。

　　公司學習實踐活動雖然取得了積極成效，但有不少還是階段性的、初步的，還需要下大力氣進行鞏固、提高。我們必須在已取得成果的基礎上，繼續堅持解放思想，實事求是，與時俱進，不斷探索創新，建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。

　　(一)認真抓好整改方案的落實。鞏固和擴大學習實踐活動成果，必須要堅持抓好整改項目的落實。公司黨委在整改方案中提出了30個整改項目。其中，2009年7月底前整改完成的有10項，8月底前整改完成的有6項，年底前整改完成的有14項。公司將嚴格按照整改項目的工作標準和時間規定，整體推進，逐項完成，確保學習實踐活動取得更大成果、見到更好實效。

　　(二)建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制。鞏固和擴大學習實踐活動成果，必須要建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制。要完善支部學習、干部培訓、自學等制度，建立更加完善的長效學習制度，不斷深化對科學發展觀的認識。要堅持理論聯系實際，進一步加強調查研究，深入研究企業面臨的新形勢、新情況，及時出臺措施，解決新問題、新矛盾，切實推進企業科學發展。要自覺用科學發展觀的要求對照檢查各項工作，及時糾正不適應、不符合科學發展要求的觀念和做法，把科學發展觀的要求落實到黨員干部的具體工作之中，做到學習長期化、實踐經常化，學習與實踐互相促進。

　　(三)繼續創新有利于科學發展的體制和機制。鞏固和擴大學習實踐活動成果，必須要繼續創新有利于科學發展的體制和機制。在這次學習實踐活動中，我們針對影響和制約企業科學發展、事關企業改革發展穩定大局和職工群眾反映集中的突出問題，在創新體制和機制采取了一些措施，并取得了初步實效。但我們也深刻認識到，建立有利于科學發展的、與市場經濟要求相適應的體制、機制絕不是一勞永逸的，必須堅持以科學發展觀武裝頭腦，與時俱進，大膽探索，勇于變革，善于創新，在實踐中不斷完善企業管理體制和經營機制，增強競爭優勢，促進企業全面、協調、可持續發展。

　　(四)繼續加強領導班子建設和黨員隊伍建設。鞏固和擴大學習實踐活動成果，必須繼續加強領導班子建設和黨員隊伍建設。要進一步加強領導班子思想政治建設、能力建設、制度建設和作風建設，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力，不斷提高兩級領導干部推動科學發展的能力。要引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，自覺改造主觀世界，加強黨性修養，講黨性、重品行、作表率，切實改進工作。要用前瞻性思維進一步加強培訓工作，更新廣大黨員干部的知識結構，提高其業務素質，提升其自覺實踐科學發展觀的能力。要繼續推行和完善競聘上崗制度，推進輪崗交流，加強年輕干部培養，不斷提高干部隊伍的履職能力和水平。

　　集中的學習實踐活動已經告一段落，但發展永無止境，學習和實踐也永無止境。我們將始終保持學習實踐科學發展觀的熱情，堅持用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，不斷凝聚廣大黨員干部在學習實踐活動中激發出來的智慧和力量，推進企業科學發展上水平，為整個集團公司的又好又快發展作出新的貢獻。

　　二〇〇九年八月二十日